Тема: ЖИТЕЛИ ЖК "ИЗМАЙЛОВСКИЙ" НАПИСАЛИ ПИСЬМО ПУТИНУ.
В Администрацию Президента
Российской Федерации
Президенту России
В.В.Путину
103132, Москва,
ул. Ильинка, 23/16, подъезд 11.
ЖАЛОБА НА НАРУШЕНИЕ ПРАВ ГРАЖДАН И НОРМ ДЕЙСТВУЮЩЕГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Уважаемый Владимир Владимирович!
Мы, нижеподписавшиеся, являемся собственниками жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме по адресу: г. Москва, ул. Первомайская, д. 42 (далее – ЖК «Измайловский»).
В соответствии с Жилищным кодексом РФ в ЖК «Измайловский» выбран способ управления многоквартирным домом – «управление управляющей организацией», которой является ООО «СМАРТ-Сервис» (ОГРН 1067760444828, ИНН 7734555231, адрес: г. Москва, ул. Народная, д. 14, стр. 3 комната 7), до ноября 2016 года – ООО «ДС-Эксплуатация» (далее – Управляющая организация).
При этом качество всех фактически оказываемых управляющей компанией ООО «СМАРТ СЕРВИС» услуг являются неудовлетворительным. Собственники помещений комплекса постоянно обращаются как непосредственно в управляющую компанию, так и во всевозможные ораганы и инстанции с жалобами на качество услуг. В частности, прилагаем копии писем в ООО «СМАРТ СЕРВИС», Общий перечень претензий жителей к управляющей компании по состоянию на 25 мая 2017 года, а также ряд частных жалоб жителей. В ответ на указанное обращение собственников помещений комплекса получен ответ от управляющей организации ООО «СМАРТ СЕРВИС», при этом описанные в ответе мероприятия либо фактически не проводились, либо фактическое осуществление мероприятий не соответствует описанным в ответе действиям. Фотографии и видео состояния комплекса размещены на сайте zk-izm.ru.
Отдельно обращаем внимание, что должностные лица управляющей компании ООО «СМАРТ СЕРВИС» при фактическом оказании ряда услуг не исполняют или исполняют ненадлежащим образом свои обязанности вследствие недобросовестного или небрежного отношения. Что, по мнению жителей, может привести к причинению ущерба жизни и здоровью людей. Основными проблемами, вызывающими обеспокоенность жителей, являются: неудовлетворительное обслуживание лифтового оборудования, а также несоблюдение мер противопожарной безопасности.
1. Неудовлетворительная работа лифтового оборудования.
Наши неоднократные обращения и жалобы в Управляющую компанию ООО «СМАРТ СЕРВИС» (прежнее наименование ООО «ДС Эксплуатация») (далее – УК) через управляющего комплексом, через форму обратной связи на сайте и через Книги жалоб и предложений, находящиеся в каждом корпусе комплекса, фактически игнорируются: лифты продолжают ломаться и простаивать, ездить в лифтах стало страшно: участились случаи, когда люди застревают в лифтах; лифты не реагируют на кнопки вызова-двери закрываются и открываются, а лифт остается без движения; лифты в движении сильно трясутся и издают скрежет; уровень пола лифта при остановке лифа на этаже периодически существенно отличается от уровня пола этажа, в результате выхода из лифта жители спотыкаются, что может повлечь травмирование людей; ход лифта внезапно прерывается, гаснет свет, после чего лифт может самопроизвольно продолжить движение и пр. Также нормальной работе лифтов препятствуют постоянные сквозняки во всех общественных зонах комплекса: двери лифтов не закрываются, срабатывают датчики превышения уровня грузоподъемности.
В каждом из корпусов постоянно полностью остановлены один или два лифта. В частности, простой лифтов подтверждается прилагаемыми квитанциями о перерасчете объема потребленной на общедомовые нужды электроэнергии. При этом, корпуса нашего комплекса имеют этажность 28 или 35 этажей от 5 до 11 квартир на этаже (в зависимости от корпуса). Простой даже одного лифта в корпусе делает затруднительным пользование лифтовым оборудованием и существенно увеличивает нагрузку при эксплуатации работающих лифтов, что в свою очередь ведет к преждевременному износу оборудования.
В период с 01.01.2016 управляющая организация ООО «СМАРТ СЕРВИС» сменила несколько подрядных организаций, осуществляющих обслуживание лифтового оборудования, при этом качество работы и безопасность лифтового оборудования неуклонно снижается.
Обращения жителей нашего комплекса в Жилищную инспекция по Восточному административному округу города Москвы, на официальный портал Мэра и Правительства Москвы, Префектуру Восточного административного округа города Москвы никак не повлияли на повышение безопасности жителей при использовании лифтов и качества их работы. Мы получаем ответы, в которых состояние лифтов оценивается как удовлетворительное, при этом работа лифтового оборудования продолжает оставаться неудовлетворительной.
Опасения жителей о потенциальной угрозе их жизни и здоровью при использовании лифтового оборудования подкрепляются фактом трагической гибели человека, произошедшим в ЖК «Алые паруса» (управление комплексом также осуществляет ООО «СМАРТ СЕРВИС» (прежнее наименование ООО «ДС Эксплуатация»), при использовании лифта.
В мае 2017 года жителями комплекса были направлены жалобы в Ростехнадзор, Прокуратуру г. Москвы, Государственную жилищную инспекцию г. Москвы, а также в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве, в которых содержалась информация о ненадлежащем состоянии лифтового оборудования в ЖК «Измайловский».
Более 100 жителей направили обращения на горячую линию Президента России 16 июня 2017 года. По нашему мнению, только эти обращения не были оставлены без внимания. Спустя несколько дней, 19.06.2017 Межрегиональным технологическим управлением Ростехнадзора была проведена внеплановая выездная проверка лифтов, установленных по адресу: г. Москва, ул. Первомайская д.42. По результатам проверки, как следует из письма МТУ Ростехнадзора (копию прилагаем) были выявлены нарушения, составлен акт, управляющей организации ООО «СМАРТ СЕРВИС» выдано предписание об устранении выявленных нарушений. Жители комплекса не располагают информацией о результатах проверки лифтового оборудования, однако, один из лифтов в корпусе 2 с даты проведения проверки остановлен.
2. Помимо работы лифтового оборудования у жителей комплекса вызывает огромную обеспокоенность соблюдение мер противопожарной безопасности. По итогам проверки, проведенной в 2016 году по адресу: г. Москва, ул. Первомайская 42 был выявлен внушительный перечень нарушений. Информация о выявленных нарушениях содержится в постановлениях о привлечении к административной ответственности управляющей организации и управляющего комплексом Маркина А.В. размещена на сайте ООО «СМАРТ СЕРВИС» в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 731. По итогам проверки 2016 года состояние противопожарной безопасности комплекса не изменилось, управляющей компанией не были предприняты меры, которые были направлены на повышение пожарной безопасности комплекса. Поэтому в июне 2017 года жители комплекса направили заявление в ГУ МЧС по ВАО г. Москвы о проведении новой проверки.
Отдельно хотелось бы отметить менее значительные, но обладающие не меньшей потенциальной опасностью проблемы, возникающие у жителей в результате ненадлежащего исполнения обязанностей управляющей организацией ООО «СМАРТ СЕРВИС», в том числе:
- разбитая тротуарная плитка на внутридомовой территории приводит к падениям и ушибам и травмам взрослых и, особенно, гуляющих во дворе несовершеннолетних жителей. По данной проблеме была проведена проверка ОАТИ (копию ответа ОАТИ по результатам проведенной проверки прилагаем и фото тротуара до проведения ремонтных работ в соответствии с предписанием), выдано предписание, должностные лица вызваны для применения мер административного воздействия;
- фасадная плитка, откалывающаяся от зданий, не убирается по нескольку дней и лежит на уступах корпусов прямо над головами проходящих по тротуару жителей;
- ужасающее качество воды, подаваемой в систему водоснабжения после плановых и внеплановых отключений. По нашему мнению, подача воды такого качества может привести к засорению общедомовых систем водоснабжения и последующим авариям, а также может наносить вред здоровью жителей;
- состояние и качество обслуживания общедомового имущества (систем тепло и водоснабжения, систем пожаротушения, систем вентиляции) нам не известно, управляющая организация уклоняется от предоставления информации по запросам жителей.
В ответ на наши многочисленные обращения в различные инстанции, органы исполнительной власти, прокурорского надзора приходят отписки или информация о передаче обращений далее по инстанциям.
Также хотелось бы отдельно отметить следующую ситуацию. В ЖК «Измайловский» есть квартира №190, которая принадлежала Управлению делами Президента РФ и которое вело судебный спор с Управляющей организацией относительно размера тарифов, взымаемых за обслуживание.
19 октября 2017 года Определением Судьи Верховного Суда Российской Федерации Грачевой И.Л. № 305-ЭС17-14975 обществу с ограниченной ответственностью «Смарт Сервис» отказано в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации по делу № А40-185129/2015 (далее – «Решение Верховного суда»). С данным решением Верховного суда Вы можете ознакомиться в Приложении к данной жалобе.
В соответствии с судебными актами Арбитражного суда г. Москвы, Девятого арбитражного апелляционного суда и Арбитражного Суда Московского округа по указанному делу было установлено, что положения договора управления, утвержденного решением собрания собственников ЖК «Измайловский» (протокол от 25.10.2013), не соответствуют действующему законодательству: «...ввиду отсутствия в нем обязательных в силу части 3 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации условий договора управления, в частности: положений о составе общего имущества многоквартирного дома, перечня услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества...».
Как следствие, суд Российской Федерации признал необоснованным условие об оплате стоимости оказанных услуг Управляющей организации по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома по ставке 65,2 руб/кв.м. В данном случае расчет платы за содержание и ремонт общего имущества должен определяться органом местного самоуправления на основании ч.4 ст. 158 ГК РФ, а именно в соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 27.11.2012 № 671-ПП «Об утверждении цен, ставок и тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения на 2013 год» (на 2014 год - от 26.11.2013 № 748-ПП, на 2015 год – от 19.05.2015 № 280-ПП, на 2016 год – от 15.12.2015 № 889-ПП, на 2017 год – от 13.12.2016 № 848-ПП) (далее – «Городские ставки»). Аналогичные выводы Арбитражного суда г. Москвы, Девятого арбитражного апелляционного суда и Арбитражного Суда Московского округа содержатся в деле № А40-185132/2015.
Выражаясь простым языком:
Управление делами президента РФ, собственник квартиры №190, выиграло судебный спор у ООО «Смарт Сервис» (бывшее ООО «Дон строй эксплуатация») относительно размера оплаты услуг Управляющей организации и теперь вместо 65,2 руб. за 1 кв. м. может платить по городской ставке 27,6 руб. за 1 кв. м.
Более того, суд признал, что за все предыдущие годы Управление делами Президента РФ имело право оплачивать услуги Управляющей организации по Городским ставкам, указанным в таблице 2, и, соответственно, как результат, Управляющая организация произвела перерасчет оплаченных услуг по квартире №190 в соответствие с Решением Верховного суда.
Помимо судебных инстанций, ФГБУ «Управление по эксплуатации жилого фонда» Управления делами Президента РФ обратился в Государственную жилищную инспекцию города Москвы, Департамент ЖКХ и благоустройства города Москвы, Префектуру ВАО с письмом от 19.03.2015 № УЭЖФ-564.
На основании данного обращения, Жилищной инспекцией по Восточному административному округу города Москвы была проведена проверка договора управления указанным многоквартирным домом на соответствие действующему законодательству.
По результатам проверки согласно письму от 17.07.2015 № МЖИ-05-3536/15 установлено, что договор управления, представленный для заключения, не соответствует действующему законодательству.
Управе района Измайлово города Москвы выдано предписание на координацию действий по организации проведения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по указанному адресу с повесткой дня об утверждении договора управления, соответствующего обязательным требованиям, утвержденным приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 31.07.2014 № 411/пр «Об утверждении примерных условий договора управления многоквартирным домом и методических рекомендаций по порядку организации и проведению общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах».
Однако, собрание собственников помещений по указанному адресу с повесткой дня об утверждении договора управления, соответствующего обязательным требованиям, утвержденным приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 31.07.2014 № 411/пр «Об утверждении примерных условий договора управления многоквартирным домом и методических рекомендаций по порядку организации и проведению общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах», а также соответствующего требованиям Жилищного Кодекса РФ, так и не было проведено до настоящего времени.
То есть, фактически, предписание было проигнорировано Управой района Измайлово.
Учитывая крайне низкое качество оказываемых услуг, а также на основании Решении Верховного суда в отношении квартиры №190, мы, нижеподписавшиеся жильцы ЖК «Измайловский», обратились к ООО «Смарт Сервис» с просьбой произвести перерасчет оплаченных услуг за три предыдущих года в соответствии с Решением Верховного суда в виду того, что собственники помещений в многоквартирном доме по закону должны нести бремя содержания имущества на равных условиях, так как не может один собственник платить 27,6 руб. за 1 кв. м., а другие – 65,2 руб. за 1 кв. м. Однако, Управляющая организация отказалась производить перерасчет сообщив при этом примерно следующее (цитирую юриста ООО «Смарт Сервис»):
«Управление делами Президента РФ это «патриции», а вы – все остальные – «пролетарии». Что можно Управлению делами Президента РФ, того нельзя остальному люду. Управление делами Президента РФ и выиграло судебный спор только потому, что ни один судья в РФ не посмел бы перечить Управлению делами того человека, который всех этих судей назначал на должность, а именно, Президенту Российской Федерации».
То есть что получается, что ООО «Смарт Сервис» нагло нарушает основополагающий документ Российской Федерации, и ставит в неравное положение собственников ЖК «Измайловский», говоря об этом прямо в лицо.
Мы неоднократно обращались в Государственную жилищную инспекцию города Москвы (ГЖИ) с просьбой осуществить проверку законности и обоснованности начислений за коммунальные услуги и общедомовые нужды, по итогам проверок выдать предписание Управляющей организации произвести перерасчет. Однако в ГЖИ наш вопрос проигнорировали и предоставили ответ на другой вопрос, который мы не задавали. На все уточняющие звонки и запросы по данному вопросу ГЖИ, насквозь прогнившая от коррупции со стороны управляющих организаций и ООО «Смарт Сервис» в частности, просто-напросто не отвечает.
Мы обратились в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Правительство города Москвы, Прокуратуру города Москвы и Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве с просьбой:
- осуществить проверку законности осуществления управляющей организацией ООО «СМАРТ СЕРВИС» деятельности по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: г. Москва, ул. Первомайская, д. 42.
- провести проверку по факту оказания управляющей организацией ООО «СМАРТ СЕРВИС» навязанных услуг, в отношении определения перечня которых, отсутствует утвержденный общим собранием собственников договор управления МКД, соответствующий требованиям законодательства.
- по итогам проведения проверки рассмотреть вопрос о привлечении к административной ответственности за нарушение правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом (ст. 7.23.3 КоАП РФ)
- по итогам проверки рассмотреть вопрос о наличии в действиях должностных лиц управляющей организации ООО «СМАРТ СЕРВИС» состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 238 УК РФ «Нарушение требований безопасности для жизни и здоровья потребителей».
- по итогам проверки рассмотреть вопрос о наличии в действиях должностных лиц управляющей организации ООО «СМАРТ СЕРВИС» состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 293 УК РФ «Халатность».
Однако, на наши обращения поступает ответ о законности проведенного в 2013 году собрания, то есть ответ, не относящийся к нашему вопросу и противоречащий решениям судебных инстанций всех уровней по квартире №190.
Также дополнительно обращаем внимание, что ООО «ДС-эксплуатация» уходит от уголовных обвинений (уголовные дела по признакам состава преступления, предусмотренного ч.4 ст.159 УК РФ (мошенничество, совершенное в особо крупном размере), а также уголовное дело в связи с гибелью жительницы ЖК «Алые паруса). Сначала ООО «ДС-эксплуатация» переименовывает себя в ООО"СМАР СЕРВИС", затем путем организовывает в 2016 году до степени смешения схожую компанию, которая называется ООО «УК Смарт-сервис», которая, в свою очередь, организовывает дочерние компании для обслуживания жилых комплексов ООО "Смарт восток", ООО «Смарт запад», ООО «Смарт центр» и подобные им компании. Таким образом, ООО "Смарт сервис" "сбрасывает" с себя дома и ликвидируется.
Вся эта информация доступна неограниченному кругу лиц, в том числе органам, осуществляющим надзор за деятельностью управляющих компаний. Однако, чиновники всех уровней не рассматривают наши обращения по существу.
По нашему мнению, налицо все признаки коррупционного сговора вышеуказанных структур с ООО «Смарт Сервис», несмотря на то, что борьба с коррупцией является Вашим главным приоритетом.
Точно такая же ситуация складывается и в других жилых комплексах, находящихся под управлением ООО «СМАРТ СЕРВИС», например, таких как, ЖК Воробьевы горы (г. Москва, ул. Мосфильмовская д. 70) сайт жителей www.жкворобьевыгоры.рф , а также ЖК Алые паруса (г. Москва,
ул. Авиационная, д. 77—79) сайт www.nashiparusa.ru. У обычных жителей складывается впечатление, что ООО «СМАРТ СЕРВИС» (входит в группу компаний АО «Дон строй инвест») попирает права граждан, подвергает жизни людей риску, имея административные ресурсы и/или рычаги в органах исполнительной власти.
Мы являемся патриотично настроенными гражданами России и всецело поддерживаем курс на борьбу с коррупцией. Но в данном случае, мы не можем найти защиту у Правительства города Москвы, у чиновников от районного до федерального уровня исполнительной власти, у нас ничего более не остается, как обратиться к Вам.
Вы – наша последняя надежда и поэтому мы ПРОСИМ Вас:
Учитывая, что только в ЖК «Измайловский» (не считая жителей указанных в письме комплексов) проживает более 2 000 ваших потенциальных избирателей, просим Вас взять вопрос нашего дома на личный контроль и дать указание властям города Москвы и органам исполнительной власти в сфере жилищно-коммунального хозяйства провести комплексную проверку законности осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами управляющей организацией ООО «СМАРТ СЕРВИС» и группы управляющих организаций, созданных с целью ухода от ответственности в рамках группы лиц АО «Дон строй инвест».
